IT и телеком в законе

IT и телеком в законе

Как представитель IT и телекомрынка ежедневно я с радостью читаю в СМИ, как о нас заботится государство, в частности законодательная власть.

Как ни крути, страна взяла курс на полную перезагрузку, поэтому развитие и внедрение новейших информационно-коммуникационных технологий во всех сферах общественной жизни должно стать приоритетом. Плюс, наша сфера не первый год является крайне прибыльной и перспективной. Но все же, факты – упрямая вещь.

Вот вам статистика. За два года работы Верховной Рады через комитет по вопросам информатизации и связи прошло 28 законопроектов (всего!), из которых только 1 стал законом и 3 были приняты в первом чтении. Это самый низкий показатель среди всех комитетов! Подробнее по ссылке

Тот единственный законопроект, который комитет смог довести до статуса закона, это №3224 о замене паспортов на ID-карты (к IT-сфере имеет очень отдаленное отношение). Единственная причина, почему этот законопроект комитета смогли сделать законом, это потому, что он входил в так называемый «безвизовый пакет законопроектов», который должен был помочь Украине получить безвизовый режим…

Печально осознавать, что в нынешнем парламенте есть люди, которые говорят, что понимают проблемы IT и телекома в Украине, но при этом не готовы даже пальцем пошевелить, чтобы хоть немного помочь отрасли. Видимо, все силы уходят на посты в соцсетях…

Итак, какие важные законопроекты так и не смогли стать законами в этом году?

1) В первую очередь нужно вспомнить о законопроекте №3719 (ограничение права силовиков на безосновательные обыски с изъятием оборудования в качестве вещдоков). За этот год более 20 IT и телеком-компаний пережили обыски силовиков со всеми вытекающими: изъятой техникой, парализованной работой, потерей инвесторов и переездом сотрудников за рубеж... Конечно, я не думаю, что с принятием закона все маски-шоу тут же прекратятся, но именно этот законопроект помог бы сдвинуть ситуацию с мертвой точки и дать хоть немного выдохнуть бизнесменам.

2) Законопроект №2407 с громким названием «О внесении изменений в некоторые законы Украины по улучшению условий ведения бизнеса, упрощение доступа к информации». На самом деле, основное задание этого документа – убрать из бизнеса часть бумажной волокиты и разрешить публиковать всю отчетность в электронном виде – либо на собственный сайт, либо в специально созданную базу данных. Инициатива хорошая, казалось бы, что могло пойти не так? Не так пошло всё: законопроект практически сразу отозвали, потом доработали, включили в порядок дня и после этого снова отправили на доработку. После очередной доработки законопроект отозвали… Есть надежда на законопроект №5368, который не только вводит такое понятие, как электронный кабинет налогоплательщика, но и решает все перечисленные выше проблемы. Его обещают рассмотреть во втором чтении на днях.

3) №4159 - проект Закона о доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей. Важный законопроект для тех, кто занимается именно телекоммуникационными сетями, так как документ определяет юридический статус провайдеров и дает им легальный доступ к помещениям с их оборудованием. Сколько было проблем, когда не было возможности добраться до своего свитча в жилом доме… Проект нужный, но…

4) Полезен всем, не только нам, работникам отрасли, – законопроект №4685 «Об электронных доверительных услугах». Именно этот документ заменил бы отклоненный ранее законопроект «Об электронной цифровой подписи». №4685 должен повысить доверие граждан к электронным услугам. Во-первых, он вводит 50 определений — от аутентификации до шифрования. Во-вторых, документ признает иностранные электронные доверительные услуги, что должно помочь при работе с зарубежными партнерами. В-третьих, он определяет юридическую силу электронных подписей и печатей, что значительно облегчит жизнь бизнесу. Надеюсь, парламент доведет его до ума и примет в целом.

5) Одним из наиболее важных законопроектов является 4228 (о финансовой полиции). Он предусматривает ликвидацию налоговой милиции в нынешнем виде. Вместе нее по образцу патрульной полиции будут набраны новые люди, которые будут заниматься не обысками, а аналитической работой. Целесообразность такого решения подтверждается статистикой: по итогам 2015 года 85% производств, открытых налоговой милицией, были закрыты из-за отсутствия состава преступления. А обвинительных актов за 2015 год было вынесено всего лишь 180 из более чем 4100 открытых производств. Также МВД и СБУ хотят лишить права заниматься экономическими преступлениями. Сейчас же распространена практика, когда к предпринимателю уже после того, как он «отбился» от налоговой милиции по тем же самым фактам с обыском заявляются вначале представители МВД, а после того, как он доказал и необоснованность их претензий, приходят СБУ-шники.

Искренне и по-детски наивно надеюсь, что в 2017-м году парламент начнет куда более эффективную работу, доведет законопроекты до совершенства и наконец-то начнет предпринимать шаги для улучшения бизнес-климата в Украине. 

А пока получается, что в новогоднюю ночь с тридцать первого на первое, Дедушка Мороз оставит народным избранникам большой мешок дырок от бубликов. Что заработали…

 

Инвестгазета, 16 декабря 2016